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  要建立公平開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。

  "建立城鄉統一的建設用地市場，意味著農村集體土地與國有土地平等進入非用地市場，小產權房有瞭轉正的可能。"北京一位房產專傢解讀說。

  對於完善城鄉一體化，中國人民大學公共管理學院公共政策與安全研究所教授毛壽龍認為，現在我們簡單地把人分為城裡人和鄉下人，下一步應該強化身份證制度，而非強化戶籍制度，同時，城鄉土地要市場一體化，其他要素也應統一管理。

  農村土地升值將讓農民獲益

  "正在進行的《土地管理法》的修改和《集體土地征收補償條例》的起草，一個重點是要提高征地補償標準。"樓建波說，補償標準提高瞭，意味著國傢征收集體土地，再出讓或劃撥給使用者，使用者的用地成本也會提高，可能會使用地單位選擇直接取得集體建設用地使用權，"集體用地的轉讓，或者說上市流轉，應該說是我國發展的一個方向"。

  張孝德也認為，農村集體土地入市後，土地大量的收益會回饋給農民、農村，同時盤活瞭農村的土地要素，而且在土地統一市場建立後，會形成很多連帶效應，比如農民和城市之間要素的流動，"因為土地流動，會帶動人口、資源等相關資源都盤活流動起來"。

  樓建波說，"土地改革是大事情，在這方面的改革，可以用'開弓沒有回頭箭'來形容，要有序、有計劃、分步驟地去完成，需要設立很多前提條件。"他認為，農村集體土地真正被當成建設用地受青睞，也多集中在郊區，農村土地入市的具體實施可能不會在短時間內全面推開。

  其實，集體土地入市由來已久，農村土地隱形市場已相當普遍。上世紀80年代鄉鎮企業興起時，很多集體土地未經審批被設定為建設用地，上世紀90年代以來大量出現的"小產權房"也是集體土地入市的一種形式。

  讓廣大農民平等房貸二胎 房貸二胎銀行貸款全省皆可處理參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。

  【點擊報名】11月16日京秦唐三地聯動北京大型看房團

  中國社科院政治學所副研究員劉山鷹說，城鄉二元結構是現階段的大問題，農民土地確權登記後可能會上市交易，農村土地流轉將成常態，"征地政策會因此改變，未來征地必須走購買和市場化的道路。"劉山鷹說，農民土地嘉義番路農地貸款將升值，億萬農民能因此共享改革成果。

  十八屆三中全會對統一城鄉建設用地的提法，在北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波看來，"指明瞭一個方向，在規劃和用途管制下，允許農村集體土地與國有土地平等進入非農用地市場，形成權利平等、規則統一的公開交易平臺，建立統一土地市場下的地價體系。"

內容來自sina新聞

  不過，樓建波表示，國土部門曾經召開研討會，表態說對小產權房的處理肯定不能"一刀切"，要根據每個項目的不同情況，來區別對待。

  樓建波分析說，處理小產權房涉及到一個更高層面上的公平原則問題。假設100個公民裡，有80個人誠實守法，沒有買，另外20個人具有"冒險精神"，買瞭小產權房。如果最後允許這20個違規購買小產權房的人取得產權，那對80個誠實守法的公民來講是不公平的，也會影響政府的公信力。

  農村土地與城市土地同地、同權、同價，學術界和黨政部門研究機構多年來一直呼籲，民間也有強烈的意願。三中全會提出要建立城鄉統一的建設用地市場，無疑將極大推動農村土地改革，賦予農民更多財產權。

  小產權房有望得到解決

  農村土地入市會抑制房價

  山東省社科院法治研究中心主任於向陽認為，農村土地確權登記完成後，農民的土地就有可能抵押、貸款，實現產權收益，這賦予瞭農民更多的財產權利，將使農民徹底從土地上解放出來，對城鎮化的推進也有巨大促進作用。

農村土地將入市 征地補償提高

  毛壽龍還指出，城鄉一體化並不隻是單純的農村人到城市裡去，而應該是兩者間形成一種良好的互動。

  秀在金秋京城全民選房季之"地鐵新力量"

  國傢行政學院經濟學教研部副主任張孝德說，農村集體土地入市後，會增加土地市場的供給，對房價會有一定影響。不過他指出，房價問題是一個復雜的問題，比如說政府如何對土地定價，還有政府土地收益費用等問題摻雜在裡面。"農村集體土地入市對房價有影響，但可能不是決定性因素。"



新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-11-13/18262493913.shtml
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